千川汇海阔 风好正扬帆

发布日期:2018-12-24    作者:    来源:温建伟    阅读:1382次    字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       
 

千川汇海阔 风好正扬帆

——我区社会事业改革发展综述

 


  乌金之南,潇河之畔,凤栖之城。40年披肝沥胆矢志不渝,40年脚踏实地砥砺前行,40年斗转星移日新月异。榆次,那曾经“一个公园一只猴”的景象变成了现在的处处见绿处处有园,那曾经的“一条马路一座楼”的景象变成了现在的立体交通四通八达、处处高楼林立的美好画卷。40年来,在榆次区委、区政府的坚强领导下,我区社会事业发展成果喜人,当前,我区景区数量由原来的零基础发展到现在的A级景区居全省之首,达到了年接待游客1530万人的规模;医疗机构由70年代的20多家发展到现在的716家;教育事业均衡发展,城乡一体化稳步推进,教育装备实现国家标准配备;社会保险覆盖范围不断扩大,养老保险基金征缴金额从1986年的2000多万元到而今的5.5亿元……榆次,一座特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力之城在三晋大地昂然崛起。

统筹推进多点发力

 

  我区以增进人民福祉为目标,坚持问题导向,狠抓结果落实,把“看得见”的发展成就转化为城乡群众“看不见”的幸福感和获得感。工作中注重各项工作统筹推进,着力改善民生积极共建共享。“政务+”焕发新活力,项目攻坚推进迸发出无限发展动力;都市农业、现代工业和服务业提质加速发展,“旅游+”战略的五大新业态初步形成,全区经济结构进一步优化升级;教育、医疗、养老、生态等多项民生改革任务次第完成,全区社会治理能力和公共服务水平有效提升,发展活力在改革创新中有力释放;精准扶贫协调推进,社会民生在共建共享中长足进步,发展的质量更上层楼……焕然一新的城市面貌,跨步提升的居民生活品质,为满足人民对美好生活的需求夯实了基础,更开辟了榆次经济社会转型跨越、提档升级的发展新路。

  现代服务业蓬勃发展。成功举办第三届全省旅发大会、国家森林公园“乌金山”年会、第十届榆次文化旅游节,官道巷景区对外开放,后沟古村荣获“中国美丽休闲乡村历史古村”,A级景区数量全省第一,“旅游+”战略的五大新业态初步形成,全年接待游客1530万人次,旅游总收入177亿元;万达、奥特莱斯、田森水蜜芭莎盛大开业,高端商业综合体时代全面开启,配套的酒店、餐饮、娱乐、物流发展迅速,全区消费供给能力显著增强,城乡商贸流通体系更趋完善,第三产业对GDP贡献率达到59.9%

  我区不断强化市区共建,快速推进城中村改造,全面优化人居环境,城乡面貌明显改善。城乡建设高效推进。深化“市区共建,造福榆次”理念,积极配合完成蕴华街改造、龙城大街东延、龙湖街东延、综合通道等27项市政重点工程的征地拆迁任务;源涡、聂村、南沟、小东关、寇村5村整村拆迁改造基本完成,全年共累计征地6753.13亩、拆迁201万平方米,征拆量创历史之最。

  与此同时,我区不断聚力“拆违治乱提质”攻坚,拆除违建8085处、104.4万平方米,腾退土地121.5万平方米,工作量占全市四分之一,打造了御景华府、安居小区、演武村、内白村等一批提质样板;建成修文基地污水处理站,完成7项黑臭水体治理,建设各类公路55.5公里,城乡面貌大为改观。生态环境极大改善。投资4亿元完成四环及周边3.69万户近505万平方米集中供热和1万户居民煤改气工程,四环外207台财政供养燃煤锅炉整治基本完成,年减少燃煤20万吨,减排二氧化硫800万公斤、氮氧化物50万公斤、烟尘600万公斤,完成营造林1.9万亩,森林覆盖率达22.1%,榆次天变蓝了,空气变清新了,人居环境全面优化。

 

社会保障普惠民生

 

  多年来,榆次区深化社会保障制度改革,不断完善各项社会保险制度,实施全民参保计划,社会保险覆盖范围持续扩大,待遇水平稳步提高,管理服务不断加强,社会保障体系建设取得了喜人的成绩。

  榆次社会保险覆盖范围不断扩大,榆次社会保险基金的支撑能力不断增强。1986年,养老保险基金征缴额只有2000多万元,享受养老待遇的企业离退休人员也只有0.4万人,年发放养老金不足1300万元。而今年养老保险基金征缴已达5.5个亿,30年间基金征缴额增长了30倍,已享受养老待遇的企业离退休人员已达5万多人,为促进榆次区经济发展、企业改革和社会稳定作出积极贡献。

  随着改革的不断深入,榆次区医疗保险事业取得了骄人的成绩。累计为近50万人次参保人员报销医疗保险费近20亿元。城乡居民医疗保险统一实施,跨省异地就医实现直接结算、医药付费方式改革实施。

  多年来,我区大力发展社会事业,民生投入占财政支出七成以上,人民群众获得感不断增强。精准扶贫成效显现。投入帮扶资金1400余万元,协调贷款210万元,帮扶项目86个,首批6个相对贫困村基础设施全面完善,主导产业逐步壮大。公共服务品质提升。立足教育均衡,启动中小学校长职级制改革;寇村学校一期主体完工,区实验小学、潇河湾小学、郭家堡小学新改扩建工程加快推进;卫生计生深度融合,区乡医疗卫生机构一体化改革取得突破,组建榆次区医疗集团,公立医院药品加成全面取消,医联体建设取得显著成效;基本公共卫生服务体系不断完善,健康榆次迈出新步伐,荣获“全国首批计划生育基层群众自治示范县”;“送电影3200场、送戏400场、送书5万册”,文化惠民让群众尽享发展成果。保障体系不断完善。

  全区城镇新增就业7476人,转移农村劳动力5111人,城镇登记失业率控制在2.44%以内,城乡居民养老、医疗保险分别完成20.66万人、48万人,城乡居民医保并轨一体化管理,实现跨省异地就医直接结算;持续提高城乡低保、特困供养标准,实现应保尽保,新建4所农村老年人日间照料中心、2所民办养老机构,养老服务业稳步推进,社会保障体系日益完善,人民群众安全感和满意度有效提升。

 

医疗卫生守护健康

 

  我区医疗卫生事业历经40年改革开放,无论是医疗卫生环境还是医疗卫生服务能力,都发生了翻天覆地的巨大变化。医疗卫生事业也从单纯的救治走向了加强预防、注重保健;从单一的医疗卫生服务走向医疗预防保健为一体的全方位健康服务。卫生基础建设得到了前所未有的改善,医疗卫生人才队伍不断发展壮大,卫生资源更加优化,医疗科研成果逐渐创新应用,医疗科学管理日益规范提高,医疗卫生水平得到了大幅提升,为全区人民群众的身体健康提供了强有力的保障。

  改革开放后,我区的医疗卫生资源持续增加,覆盖城乡居民的医疗服务体系全面建立。截至2017年,全区病床发展到4769张,每千人拥有床位6.7张;每个城市居民在最多步行15分钟路程之内,就可以找到一个社区服务站,28个社区卫生服务中心(站)最大限度地满足35.59万城区居民“健康教育、预防、保健、康复、计划生育指导、医疗”等基本医疗和14类基本公共卫生服务。

  经过多年发展,我区医疗卫生亮点工程不断涌现。首先是成功创建国家级慢性病综合防控示范区。2017年,完成了5年一次的慢性病社会因素现场调查,为示范区复审工作提供了基线数据。其次是成功创建全国妇幼健康优质服务示范区。区妇保院发展成为拥有6427平方米门诊住院楼,2017年,榆次区成为成功创建国家妇幼健康优质服务示范区。我区还成功创建国家级基层中医药先进单位。

 

教育事业突飞猛进

 

  改革开放的40年,是教育事业突飞猛进的40年,榆次地方党委、人民政府大力发展教育事业,全面实施素质教育,积极推进教育体制改革,取得了实质性进展和重大成效,有力地促进了教育事业快速均衡发展。

  2007年,中共榆次区委、区政府撤并全区中小学校24所,被晋中市教育局评选为“农村学校改造先进单位”。全面启动城区学校3年建设计划,完成了13所中小学新改扩建任务。2006年至2007年,榆次区委、区政府连续两年把义务教育标准化建设列入民生工作的实事之一,2008年,榆次区义务教育标准化建设顺利通过山西省复评验收。区政府荣获“山西省义务教育标准化建设先进单位”。2009年至2010年,榆次区连续两年荣获山西省政府“实施中小学校舍安全工程先进单位”荣誉称号。2012年,“簿改计划”项目实施后,榆次区教育装备实现国家标准配备。

  我区教育事业的改革开放进入深入发展的历史阶段后,榆次区委、区政府围绕义务教育均衡发展全面改善办学条件,大力实施干部教师捆绑交流、优质高中指标100%到校、现场均衡编班、建联合体合作办学等一系列改革举措,使城乡之间、校际之间的差距进一步缩小,综合教育实力走在了晋中市的前列。2013年,全国义务教育均衡发展现场会在榆次区召开。2014年,榆次区高标准地通过了国家义务教育发展基本均衡县的评估认定。

  2008年,率先实施干部教师捆绑交流。2010年后,在捆绑交流基础上提出“校际教研”教改新思路,通过组建“十大校际教研联合体”,成功突破校内教研和片区教研局限。2013年,开始在义务教育学校推行教育联合体管理。创建了由城区5所示范小学和5所示范中学牵头的“1+X”“十大教育校际联合体”模式,形成“城乡教育联合、校级教研联片、教师合作联手、实现共赢发展”办学机制。

  多年来,榆次区以提升人民群众生活质量为根本出发点和着力点,以建设人本之城、幸福之城为美好愿景,以一流的城市景观环境为发展依托,以一流的民生保障设施为基础支撑,以一流的城市功能品质为主攻方向,认真抓好民生保障工作,切实抓好脱贫攻坚、乡村振兴、环境污染防治、社会治理、安全稳定以及民政、医疗、教育、文化、体育等工作,力争走在全市前列,让榆次人民享受到更多的高质量发展成果,满怀豪情奔向未来。

  今年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是我区深化改革、跨越发展的开拓之年。我区始终牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移地以党的十九大精神为指导,从培育新的经济增长点着手,正加力开足大发展引擎,围绕打好转型发展攻坚战、实现乡村振兴发展、农业优先发展、现代服务业发展提速水平提升、城乡一体化进程提质增速等目标,牢固树立“三个导向”,严格落实“三个清单”,坚决提升“三个能力”,着力保障人民群众享受到更多民生改善的红利。

  一项项惠民工程的安排部署,擂响了城乡发展的声声战鼓;一个个热火朝天的施工场地,奏响了城乡建设的精彩华章。随着城乡规划、安居保障、基础配套、村镇建设等一批重点工程的推进,魏榆城乡建设呈现诸多亮点。奋进之年,榆次区干部群众迈着铿锵有力的步伐,以不忘初心、牢记使命、凝心聚力、攻坚克难的锐气,乘势奋进,砥砺前行,共同书写榆次大发展的新篇章,开启新时代榆次发展的新征程。

 

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