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晋中市榆次区国家税务局2017年度税收法治建设情况的报告

发布日期:2018-03-26    作者:    来源:晋中市榆次区国税局    阅读:787次    字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       
 


晋中市国家税务局:


按照《晋中市国家税务局办公室关于做好2017年度税收法治建设情况报送工作的通知》(晋中国税办发〔20181)要求,我局将2017年度的税收法治建设工作做一梳理,现报告如下:


一、学深悟透 树立税收法治理念


按照“学懂、弄通、做实”的要求,多措并举深入学习领会党的十九大报告中一系列法治新判断、新论述、新思想。


一是班前学习全员学。认真落实班前学习制度,每日班前学习半小时,每周一固定由政策法规科组织学习最新税收政策以及《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《征管法》等涉税行政法规,强化全局干部职工的业务能力和法治素养。


二是党组中心组集中学。每月组织班子成员及全体中层干部开展中心组学习,将法治建设内容列为重要内容,带领全局干部职工培养自觉学法意识,提高依法治税理念


三是税企同心共同学。组织开展万名税干入企业调研服务专项行动,班子成员带队,深入企业,为其讲政策、送优惠、解难题。始终坚持以深化“放管服”改革为主导,全心全意站好纳税服务便民岗,深耕细作打牢政策辅导深地基。


四是专项教育专门学。以全国法治宣传日活动为契机,组织全体税务干部学习了习总书记十八大以来在全面依法治国方面的重要论述,特别是党的十九大关于全面依法治国基本方略的内容,提高了税务干部的法治观念和法治意识。


二、健全制度  铸牢税收法治防线


(一)健全依法治税领导机制成立了法治创建领导小组,组建领导组办公室,制定依法治税工作实施方案,明确推进依法治税工作的指导思想、工作目标、主要内容、实施路径以及保障措施,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科组织协调、相关科室共同参与、全局上下密切配合的工作格局。


(二)建立健全公职律师管理办法充分发挥公职律师在重大税务案件、投诉复议诉讼案件中的积极作用,为推进依法治税工作,化解税务矛盾奠定了人才基础。根据《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》,制定完善了《榆次区国家税务局税务行政行政复议案件审理实施制度》,建立健全重大案件审理委员会,依法落实各项职责2017年度我局实现零复议、零诉讼。


(三)开展内控机制建设2017年度内控机制建设作为法规部门一项重要工作,省局出台相关文件精神后,我局第一时间着手筹划前期准备工作,通过组织税务干部学习、集中讨论,经过反复讨论、反复推敲,编撰了《榆次区国家税务局内控机制建设》手册,全书共分七个章节,分别是机构职能管理、岗位责任管理、基础信息管理、管理制度建设、信息平台建设、部门间协作配合机制建设、考核检查机制建设,涵盖了我局政务、业务、事务、财务的所有工作制度及风险点。2018年,我们将不断改进、完善内控机制建设。


三、严格管理  规范税收执法行为


(一)加强执法督察。按照执法督察重点工作要求,分十三个检查小组,通过调阅资料、查询数据、核实疑点、抽样调查、走访纳税人等方式展开2017年日常税收执法督察工作。坚持网上远程督察与现场实地督察相结合,深入开展查前调研和数据分析,严格按照督察工作方案进行了自查,将日常执法督察工作与执法大督察工作有机结合起来,统筹监督资源,避免重复检查。同时实行一把手负总责制,对督察内容及督察面要求达到100%。并坚持“边检查、边整改”的原则, 严格执行“谁检查,谁负责”,对查出的问题立即纠正、立即整改,并长期坚持,确保日常执法督察取得实效。2017年全年区局下发6期税收执法通报,共对2个单位,10名个人进行通报批评,确保执法考核落地生根。


(二)开展依法行政宣传。区局由依法行政宣传月活动领导组负责依法行政宣传活动的各项工作,紧紧围绕深入推进依法治税、促进税法遵从和税收共治的主题,利用局内办公网宣传专栏、12366E税客等形式开展宣传活动。2017年,在居然之家、印象城、万达广场分别与榆次区地税联合开展税收法治宣传。加强社会各界对国税部门依法行政工作的监督,促进了依法行政制度的落实,增强纳税人税法遵从度。


四、法治教育  实现文化引领法治


一是廉政约谈防微杜渐。纪检组通过开展集中约谈,针对不同对象、不同岗位、不同职责,以及党员干部工作、生活中的苗头性、倾向性问题开展约谈提醒,提醒全局税务干部遵章守纪,督促党员干部始终保持廉洁本色,始终坚持依法治税。


二是警示教育警钟长鸣。针对上级通报的涉税违纪案例及周边地市发生的税收执法过错案件,区局纪检监察部门进行深度剖析、适度延伸,组织全局税务干部进行学习,依法治税始终警钟长鸣。


五、德法融合  实现法治德治相得益彰


依法治税是以德治税的底线,以德治税是依法治税的基础。区局坚持依法治税和以德治税相结合,积极探索依法治税新模式。通过开展道德讲堂活动,充分发挥道德教化人心的作用。我举办了“不忘初心 牢记使命 争做最美税务人”为主题的道德讲堂活动,表彰了20名最美税务人,全体税务干部共同宣誓“爱税敬业,勇于担当;依法治税善于征管;廉洁从税甘于奉献;全心全意服务纳税人,尽心尽力做合格税务人”。通过开展形式多样、主题鲜明的道德讲堂活动,增为国聚财、为民收税的荣誉感和使命感,激励税务干部以更加优秀的道德情操推进依法治税,为国税事业做出更多的贡献。


六、存在问题及2018年改进的措施


(一)存在的问题


一是法治教育和法治宣传缺乏创新宣传的方式方法单一,多为传统的发送宣传材料、面对面讲解、手把手辅导等形式。在运用新媒体的优势,为税收工作营造良好舆论环境方面做的还远远不够。


二是法治建设监督不够完善。在法治建设监督方面,主要是内部的执法督查自查、上级巡察整改、上级督察指导等,存在自查不够细致的问题,整改力度仍需加强,社会和纳税人监督渠道有待进一步拓宽。


(二)2018年改进思路


法治建设只有起点,没有终点,在新时代税收法治建设的实践中,我们将紧紧围绕全面从严治党、全面依法治国的新形势新要求,把法治建设贯穿于税收工作全过程。


第一,不断创新法治教育和法治宣传新模式。面对网络信息大数据时代的新变化,要贴近受众,积极创新税收普法和税收宣传的新模式,努力拓宽法治教育和法治宣传渠道,提效减负,积极打造效能税务,释放税收工作正能量。


第二,强化税收内外监督。一方面,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正;大力开展税收执法督察,及时纠正执法偏差,规范税收执法行为。另一方面,要自觉接受社会和纳税人的监督,不断健全纳税人监督机制,拓宽纳税人监督渠道,保障纳税人监督权利,从而树立良好国税形象,展现国税风采,使税收法治建设不断迈向更高水平。 


                晋中市榆次区国家税务局

                 2018326

 

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